Política exterior y política interior

La diferencia entre la política exterior y la política interna puede parecer clara y simple; sin embargo, dibujar una línea que separa claramente a los dos puede ser bastante complicado. De hecho, en el complejo mundo de la política todo parece estar estrictamente vinculado y correlacionado con el punto de que casi todas las acciones tomadas en el ámbito de la política exterior tienen un eco en la esfera doméstica y viceversa.

Sin embargo, desde una perspectiva teórica, podemos identificar una serie de diferencias entre los dos.

El término "política exterior" abarca todas las acciones realizadas por un país en el contexto internacional con respecto a otros Estados o instituciones internacionales. Tales acciones incluyen

• Ratificar tratados o convenciones internacionales (bilaterales o multilaterales);
• La adhesión al derecho internacional (que incluye el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario, etc.);
• Participar en organismos multilaterales internacionales como las Naciones Unidas;
• Cumplir con la normativa establecida en los tratados y convenciones internacionales;
• Proporcionar ayuda extranjera a otros países;
• Envío de fuerzas de paz a misiones coordinadas por instituciones internacionales;
• Financiamiento de mecanismos internacionales;
• Abogar por la creación de instituciones internacionales;
• Financiamiento y apoyo a organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales;
• Emprender esfuerzos y acciones diplomáticas;
• Creación de alianzas y vínculos con otros países;
• Proporcionar apoyo militar, estructural y financiero a otros países;
• Proporcionar apoyo militar, estructural y financiero a actores no estatales;
• Externalización de corporaciones estatales;
• Intervenir en conflictos internacionales y nacionales; y
• Apoyar a los países (o áreas) afectados por desastres naturales.

A la inversa, el término "política doméstica" se refiere a todas las acciones y decisiones relacionadas con cuestiones relacionadas con la esfera doméstica de un país, incluidas las empresas, el medio ambiente, la salud, la educación, los impuestos, la energía, el bienestar social, los derechos colectivos e individuales, la ley Aplicación, vivienda, inmigración, militar, religión y economía.

En los países democráticos, cada vez que un candidato se postula para un cargo (Presidente, Primer Ministro, etc.), debe incluir programas relacionados con las políticas nacionales y extranjeras en su campaña. Por ejemplo, durante las recientes campañas presidenciales de Estados Unidos de 2016, vimos a Donald Trump y Hillary Clinton exponer sus agendas nacionales y extranjeras. Abordaron temas relacionados con el papel de Estados Unidos en Siria, la lucha contra el terrorismo, los impuestos, el reemplazo (o mejora) de Obamacare y muchos otros temas.

Ganar una elección, cualquier elección regular, es una cuestión de combinar buenas políticas internas y externas para ganar la confianza y el apoyo de las masas.

Diferencias

De hecho, la principal diferencia entre la política exterior y la nacional es su área de preocupación (dentro o fuera del país). Sin embargo, los dos también difieren en cuanto a sus intereses, factores externos, presión pública, si son proactivos o reactivos, y su nivel de seguridad.

Intereses. Cuando hablamos de política exterior, debemos tener en cuenta que el número de partes interesadas y actores involucrados es increíblemente alto, mucho mayor que en el caso de la política nacional. De hecho, las relaciones internacionales se basan en una frágil red de relaciones personales y diplomáticas que deben ser cuidadosamente cultivadas y protegidas. Las densas interrelaciones entre países afectan profundamente el proceso de toma de decisiones a nivel internacional.

Por lo tanto, tomar decisiones inteligentes en el ámbito de la política exterior significa equilibrar los intereses de todos los posibles interesados ​​involucrados. Por ejemplo, mientras una mayor participación en Siria por parte de los EE. UU. Puede tener un impacto positivo en la lucha contra el ISIS, una presencia estadounidense más fuerte en el área podría intensificar las tensiones con la contraparte rusa. De la misma manera, los lazos económicos más fuertes entre China y Rusia podrían poner en peligro el papel económico principal de los Estados Unidos a escala global.

Por el contrario, a nivel nacional, el número de partes interesadas es considerablemente menor. De hecho, el partido líder y el presidente (o primer ministro) en el cargo deben respetar las promesas hechas durante la campaña electoral para preservar el apoyo de la población. Sin embargo, aunque deben preocuparse por la oposición, son relativamente libres de operar dentro de las fronteras del país.

Factores externos. Cuando el Presidente redacta una nueva ley o toma decisiones con respecto al país, lo hace (o debería hacerlo) teniendo en cuenta el interés superior del país. Por el contrario, cuando el jefe de la nación toma decisiones de política exterior, debe anticipar los movimientos y los intereses de otros países. El no tener en cuenta todos los factores externos puede tener consecuencias dramáticas y provocar enormes pérdidas.

Presión pública. En general, la política exterior está menos influenciada por la presión pública por varias razones:

• Los ciudadanos dan prioridad a las políticas que los afectan directamente (es decir, reducciones de impuestos, políticas de inmigración, atención médica, etc.) y tienen menos probabilidades de interferir en asuntos que (aparentemente) no ponen en peligro la continuidad de sus vidas diarias.Afortunadamente, este no es siempre el caso, y en algunos casos, los ciudadanos han protestado e influenciado el resultado de las políticas exteriores, como la guerra de Vietnam;
• Las políticas exteriores tienden a ser menos publicitadas por el gobierno y siempre están rodeadas por un velo de secreto, en particular en lo que se refiere a operaciones militares e interferencias;
• La cobertura de los medios puede ser menos precisa sin aumentar el descontento popular: es probable que prácticamente ningún ciudadano estadounidense proteste si los medios no informan con precisión la cantidad de víctimas provocadas por un ataque de aviones no tripulados estadounidenses en Yemen; y
• Si las acciones del gobierno infringen las leyes nacionales, los ciudadanos tienen (o deberían tener) los medios y la oportunidad de buscar la rendición de cuentas y la reparación. Por el contrario, como el mundo de la política internacional y el derecho internacional es más impredecible, garantizar la responsabilidad de las acciones y decisiones implementadas en el marco de la política exterior es mucho más complejo.

Proactivo vs reactivo. La política exterior a menudo está formada e influenciada por eventos externos y por las acciones de otros países. Por el contrario, la política interna depende de las intenciones y la agenda del jefe de estado que actúa de manera proactiva. Los fuertes vínculos entre todos los actores internacionales crean una red enmarañada de acciones y reacciones.

Tales tendencias también pueden llevar a un punto muerto, como en el caso de la Guerra Fría: durante años, los Estados Unidos y la Unión Soviética han luchado en el "espacio" y han perfeccionado su arsenal nuclear sin iniciar una guerra. Aunque no se libró ninguna guerra oficial, las dos superpotencias han mantenido a la comunidad internacional bajo control durante décadas. En el ámbito de la política exterior, cada movimiento tiene un significado y exige una reacción.

Por el contrario, la política interna reacciona a las necesidades del país y las solicitudes de los ciudadanos y, al mismo tiempo, depende de las tendencias y capacidades del Presidente / Primer Ministro. La política interna no necesariamente reacciona a las provocaciones, sino que se ajusta al contexto y trata de configurar la estructura / riqueza del país en cuestión.

Nivel de secreto. Durante las campañas electorales, en el caso de las democracias, los candidatos deben divulgar sus agendas generales relacionadas con las políticas internas y externas. Sin embargo, ningún jefe de estado revelaría abiertamente todas las implicaciones y opciones relacionadas con la política exterior. Si bien los ciudadanos tienen el derecho de conocer las intenciones de su líder, los gobiernos tienden a cubrir su agenda internacional para maximizar sus beneficios y reducir los riesgos. Además, los países a menudo participan en operaciones militares peligrosas para combatir amenazas internacionales como los grupos terroristas, y tales operaciones a menudo deben permanecer en secreto.

En lo que respecta a la política nacional, los candidatos y los jefes de estado deben mantener el nivel más alto posible de transparencia para preservar el apoyo y la confianza de los electores.

Resumen

Como hemos visto, la política exterior y la política nacional difieren de varias maneras sustanciales.

• Tienen diferentes áreas de preocupación:

1. La política exterior está relacionada con el papel desempeñado por un país dentro de la comunidad internacional con respecto a otros Estados e instituciones internacionales; y
2. La política interna está relacionada con todas las acciones y decisiones tomadas por el gobierno dentro de las fronteras de un país determinado.

• La política exterior está cubierta por un velo de secreto que debería estar ausente en la política interna;
• La política exterior reacciona a las condiciones e influencias externas, mientras que la política interna es más proactiva;
• La política exterior debe tener en cuenta un gran número de partes interesadas e influencias e intereses externos, mientras que la política nacional no lo hace; y
• La política exterior está menos sujeta a la presión pública que la política interna.

Sin embargo, un análisis más detallado revelaría fácilmente que no todas las condiciones mencionadas se aplican siempre, por ejemplo:

• No todos los gobiernos actúan en beneficio de su país y sus ciudadanos;
• No todos los gobiernos (prácticamente ningún gobierno) tienen una agenda interna transparente;
• No todas las operaciones de política exterior se mantienen en secreto para proteger a la población y prevenir fallas; y

No todas las políticas domésticas están sujetas a la presión pública.