Deuda Federal y Déficit Federal

Los formuladores de políticas y profesionales a menudo utilizan los términos "deuda federal" y "déficit federal" cuando analizan la riqueza de la nación y la eficiencia de las políticas existentes o propuestas.

Los dos conceptos son bastante similares pero no intercambiables. De hecho, según la definición, el déficit federal es " la diferencia anual entre el gasto del gobierno y los ingresos del gobierno ", mientras que la deuda federal es “La acumulación de déficits pasados, menos los excedentes”. - En otras palabras, la deuda indica la cantidad de dinero que el gobierno federal debe.

Si bien el déficit nacional puede reducirse o aumentar dependiendo de la cantidad de ingresos recaudados por el gobierno en un año fiscal, la deuda es una suma acumulada que tiende a crecer con el tiempo, ya que el gobierno continúa pidiendo préstamos para enfrentar sus déficits. Como tal, el déficit federal puede disminuir (es decir, el gobierno podría tener un superávit presupuestario si recauda más de lo que gasta) pero, al mismo tiempo, la deuda federal puede crecer.

Déficit federal

El déficit federal se calcula cada año fiscal; por ejemplo, el año fiscal (FY) 2018 va del 1 de octubre de 2017 al 30 de septiembre de 2018.

Según estadísticas recientes, el déficit del presupuesto federal estadounidense para el año fiscal 2018 asciende a $ 440 mil millones. Estos datos se obtienen al restar los ingresos anuales de $ 3.654 billones del gasto anual de $ 4.094 billones (datos de la “Revisión de la mitad de la sesión del año fiscal 2017, Tabla S-5,” Oficina de Administración y Presupuesto).

Si bien el gobierno redujo el déficit para el año fiscal 2017 y, a pesar de los pronósticos optimistas de la Administración Obama, la eliminación del déficit federal necesariamente implicaría grandes aumentos de impuestos y enormes recortes de gastos.

A pesar de las reducciones en el último año fiscal, el déficit nacional de los Estados Unidos ha aumentado en la última década. Tal aumento depende de varios factores:

• Aumento del gasto obligatorio: el gobierno federal ha pagado sumas más altas por Medicare, el Seguro Social y programas federales similares. El gasto obligatorio consume la mayor parte del presupuesto recaudado de los ingresos cada año y, en promedio, supera los 2 billones de dólares al año.
• Aumento del presupuesto militar: Las alzas en el presupuesto militar siguieron el temor a los ataques terroristas. El gasto militar aumentó de $ 437,4 mil millones en 2003 a $ 855,2 mil millones en 2011.
• La recesión: La crisis financiera de 2008 tuvo serias repercusiones en el presupuesto de los Estados Unidos en general. De hecho, a medida que la economía colapsó, los ingresos fiscales disminuyeron drásticamente (de $ 2.57 billones en 2007 a $ 2.1 billones en 2009). Además, el gobierno se vio obligado a emitir el llamado "paquete de estímulo económico", que aumentó los beneficios de desempleo e impulsó las obras públicas (destinadas a crear empleos).

De hecho, si bien la recesión desempeñó un papel importante en el aumento de los déficits federales, hay otros factores importantes que deben tenerse en cuenta. Además, desde 2008, la economía estadounidense se ha recuperado en gran medida (incluso si las reacciones violentas siguen siendo evidentes), sin embargo, el déficit federal no ha desaparecido.

Por el contrario, el gasto en déficit es creado intencionalmente por el gobierno en cada año fiscal. Aunque parezca contradictorio, el gasto del gobierno es uno de los principales motores del crecimiento económico; como tal, el Presidente y el Congreso deben invertir en seguridad, servicios militares, atención médica, infraestructuras y proyectos públicos. El gasto no solo crea fuerza de trabajo, sino que también impulsa el desarrollo económico. El ciclo es simple:

1. El gobierno gasta dinero invirtiendo en la economía del país;
2. El crecimiento económico impulsa el mercado laboral;
3. Se reduce el desempleo y las personas tienen más dinero; y
4. La gente gasta más dinero y, en consecuencia, la economía crece.

Déficit intencional El gasto es parte de la llamada "política fiscal expansiva", Que también puede implicar recortes de impuestos y mayores beneficios.

Por el contrario, si el gobierno necesita o quiere lograr un presupuesto equilibrado o un superávit presupuestario, implementará un "cpolítica fiscal ontraccionario", Lo que conlleva una reducción de las inversiones públicas, aumentos de impuestos y reducción de beneficios.

Deuda federal

La deuda federal es la cantidad acumulativa de dinero que debe el gobierno de los Estados Unidos. Hasta la fecha, la deuda federal de los Estados Unidos ha alcanzado la preocupante suma de $ 19.8 billones. La cantidad enorme se divide en dos categorías:

• Explotaciones intragubernamentales; y
• Deuda mantenida por el público.

Las participaciones intragubernamentales representan alrededor del 30% de la deuda total y se deben a varias agencias federales (más de 230).

En este caso, el proceso es bastante complicado ya que las agencias federales son parte del propio gobierno. Las tenencias intragubernamentales se generan cuando las agencias recaudan más ingresos fiscales de los que necesitan y usan el dinero adicional para comprar bonos del Tesoro de los Estados Unidos (instrumentos de deuda del gobierno emitidos por el Departamento del Tesoro para financiar la deuda nacional).

Según la Declaración Mensual del Tesoro del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, a diciembre de 2016, las tenencias intragubernamentales se dividieron de la siguiente manera:

• Seguridad Social: más de $ 2.000 trillones;
• Oficina de Retiro de Gestión de Personal: $ 888 mil millones;
• Fondo de Retiro Militar: más de $ 650 mil millones;
• Medicare: más de $ 200 mil millones; y
• Otros fondos de jubilación: más de $ 300 mil millones.

La mayor parte de la deuda (más de $ 14,400 billones) está en manos del público (es decir, inversores, entidades gubernamentales, gobiernos extranjeros, fondos mutuos, empresas, bancos, compañías de seguros, etc.).

Según el Boletín del Tesoro del Departamento del Tesoro de EE. UU., A diciembre de 2016, la deuda pública se dividió de la siguiente manera:

• Gobiernos extranjeros / inversionistas / partes interesadas: $ 6.000 billones;
• Reserva Federal: más de $ 2.000 trillones;
• Fondos mutuos: más de $ 1.500 trillones;
• Entidades gubernamentales locales y nacionales: más de $ 900 mil millones;
• Bancos: más de $ 650 mil millones;
• Fondos de pensiones privados: más de $ 550 mil millones;
• Compañías de seguros: más de $ 300 mil millones; y
• Empresas, empresas, empresas corporativas y no corporativas y otros inversores: más de $ 1.500 billones.

Las mayores acciones de la deuda externa de los Estados Unidos están en manos de China (más de $ 1.100 billones) y Japón (más de $ 1.100 billones). Otros grandes propietarios son Irlanda, Brasil, Islas Caimán, Luxemburgo, Bélgica, Suiza, Reino Unido, Hong Kong, Arabia Saudita e India, que tienen entre $ 130 y $ 245 mil millones.

La deuda de los Estados Unidos, que es de casi 20 billones de dólares, es una de las más grandes del mundo, aunque debemos tener en cuenta la población y el tamaño del país y de su economía. El creciente tamaño de la deuda federal se puede explicar por varios factores:

• La deuda es causada por una acumulación de déficits federales (menos los excedentes), y es probable que crezca aún más después de la gran reducción de impuestos prometida por el Presidente Trump;
• Los países extranjeros (es decir, China y Japón) invierten en bonos del Tesoro estadounidense para mantener su moneda baja;
• Las partes interesadas continúan comprando bonos del Tesoro ya que confían en que los EE. UU. Tienen el poder económico para pagarles;
• Las agencias federales con un excedente de ingresos invierten en bonos del Tesoro (en particular, la Seguridad Social); y
• El techo de la deuda sigue siendo elevado por el Congreso.

El creciente tamaño de la deuda federal representa un grave problema para la economía estadounidense. De hecho, si bien a corto plazo el gasto gubernamental es positivo, el crecimiento constante de la deuda nacional podría llegar a un punto de inflexión.

Todo presidente necesita invertir en el crecimiento económico y promover proyectos públicos; además, los candidatos presidenciales a menudo prometen grandes recortes de impuestos y mayores beneficios para obtener el apoyo de la población. Sin embargo, a largo plazo, la economía de los Estados Unidos podría sufrir graves consecuencias.

Por ejemplo, los tenedores de deuda podrían exigir tasas de interés más altas, la demanda de bonos del Tesoro de los Estados Unidos podría disminuir, los países extranjeros podrían dejar de prestar dinero y el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social podría no ser suficiente para cubrir los beneficios de jubilación de los "baby boomers". Si la deuda federal alcanzara un punto de inflexión, el gobierno se vería obligado a aumentar los impuestos y recortar los beneficios, mientras que los fondos de pensiones disminuirían drásticamente.

Resumen

La deuda federal y el déficit federal son dos conceptos clave vinculados al presupuesto federal de los Estados Unidos. A pesar de algunas similitudes, la deuda y el déficit son bastante diferentes y no se pueden confundir.

El déficit federal es la diferencia entre el gasto del gobierno y los ingresos del gobierno calculados cada año fiscal (el año fiscal va del 1 de octubre al 30 de septiembre del año siguiente), mientras que la deuda federal es la cantidad de dinero que el gobierno debe a varias partes interesadas.

La deuda y el déficit están estrictamente vinculados entre sí; de hecho, la acumulación de déficits anuales es una de las razones detrás del crecimiento de la deuda federal.

El déficit federal crece cuando el gobierno gasta más de lo que recibe. Sin embargo, al mismo tiempo, el gasto del gobierno impulsa la economía y crea empleos; por lo tanto, todos los presidentes crean un déficit federal en cada año fiscal.

Además, incluso si el año fiscal terminara con un presupuesto equilibrado o un superávit presupuestario, la deuda federal probablemente aumentaría. Hasta la fecha, los Estados Unidos tienen una de las deudas federales más grandes del mundo (casi $ 20 billones) y los principales tenedores de deuda son gobiernos extranjeros, empresas corporativas y no corporativas, agencias federales, bancos, compañías de seguros y fondos de pensiones privados.

A largo plazo, el crecimiento del déficit federal, junto con las crecientes tasas de interés, podría causar un aumento desproporcionado de la deuda federal y la economía estadounidense podría sufrir graves consecuencias.