Guerra y terrorismo

Después del final de la Segunda Guerra Mundial, las superpotencias del mundo se unieron para encontrar formas de evitar la repetición de la masacre y la pérdida de millones de vidas más. La creación de las Naciones Unidas y todos sus mecanismos (así como todas las demás organizaciones gubernamentales internacionales y organismos de supervisión) tenían como objetivo crear un espacio neutral donde pudieran tener lugar conversaciones pacíficas y diplomáticas. De hecho, desde la creación de la ONU, no hemos visto (todavía) otros conflictos globales importantes que podrían compararse con la Segunda Guerra Mundial por su gravedad y alcance. Sin embargo, los conflictos, las guerras civiles y la violencia siguen siendo generalizados. Por ejemplo, el conflicto sirio de seis años ha costado la vida a millones de personas, ha desestabilizado aún más el precario equilibrio en Oriente Medio y ha provocado una ola de migración sin precedentes hacia las costas europeas.

Para empeorar las cosas, el flujo constante de solicitantes de asilo en Europa, y los países occidentales en general, ha fomentado el surgimiento de movimientos nacionalistas y populistas que promueven una agenda de fronteras cercanas y que identifican (casi) a todos los refugiados, migrantes y solicitantes de asilo con Posibles atacantes y terroristas. El miedo a los ataques terroristas ha crecido aún más después del tiroteo en el interior de Bataclan (París, noviembre de 2015), la carga que corre hacia la multitud en el Promenade des Anglais (Niza, julio de 2016), la bomba detonada durante el concierto de Ariana Grande (Manchester, mayo 2017), y todos los demás ataques a ciudades y símbolos occidentales.

De hecho, la preocupación por los ataques terroristas y la propagación de los ideales terroristas, en particular después de la tragedia del 11 de septiembre, dio lugar a un aumento de la seguridad nacional y al surgimiento de movimientos racistas y nacionalistas. Sin embargo, ¿qué es lo que realmente teme la gente? ¿Es solo una preocupación por ataques terroristas esporádicos o tememos que una nueva guerra (tal vez la Segunda Guerra Mundial) esté a la vuelta de la esquina? ¿Están las ideas de "terrorismo" y "guerra" tan alejadas o hay algún elemento en común? Vamos a averiguarlo.

Terrorismo

La palabra “terrorismo” deriva del verbo latino terreo, que literalmente significa "asustar". Hoy en día, el término "terrorismo" indica el asesinato de civiles inocentes (y / o miembros del gobierno o de grupos religiosos o étnicos específicos) por parte de organizaciones no gubernamentales. Sin embargo, en el pasado, los actos violentos o ilegales cometidos por (cualquier) gobierno contra su propia población también fueron calificados como acciones terroristas. Lamentablemente, el número de grupos terroristas que operan en varias regiones del mundo está creciendo, y los actos terroristas más comunes (y los delitos) incluyen:

• Ataques de kamikaze;
• Bombardeos;
• Secuestro;
• Asesinato arbitrario;
• Asesinatos en masa
• Desaparición forzada; y
• Destrucción de sitios históricos / religiosos.

Los ataques terroristas tienen como objetivo llamar la atención de los medios y crear un clima de miedo, sospecha y caos. Incluso si se trata de un asunto serio y urgente, el terrorismo no está (aún) oficialmente definido y criminalizado en el derecho internacional. Desde 1920, se hicieron muchos esfuerzos y se firmaron y ratificaron varios convenios y tratados contra el terrorismo. Sin embargo, la comunidad internacional no ha llegado a un acuerdo sobre una definición reconocida universalmente, lo que impide que las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales "envíen un mensaje inequívoco de que el terrorismo nunca es una táctica aceptable, incluso para las causas más defendibles".

Según un informe del panel de alto nivel de la ONU sobre amenazas, desafíos y cambios, la definición de terrorismo debe incluir los siguientes elementos:

(a) El reconocimiento, en el preámbulo, de que el uso de la fuerza estatal contra civiles está regulado por los Convenios de Ginebra y otros instrumentos y, si es de suficiente escala, constituye un crimen de guerra para las personas involucradas o un crimen de lesa humanidad;

(b) La reafirmación de que los actos en virtud de las 12 convenciones antiterroristas anteriores son terrorismo y una declaración de que son un delito en virtud del derecho internacional; y la reafirmación de que el terrorismo en tiempo de conflicto armado está prohibido por los Convenios y Protocolos de Ginebra;

c) Referencia a las definiciones contenidas en el Convenio Internacional de 1999 para la represión de la financiación del terrorismo y la resolución 1566 (2004) del Consejo de Seguridad;

(d) La descripción del terrorismo como “cualquier acción, además de las acciones ya especificadas en los convenios existentes sobre aspectos del terrorismo, los Convenios de Ginebra y la resolución 1566 (2004) del Consejo de Seguridad, que está destinada a causar la muerte o daños corporales graves a civiles. o no combatientes, cuando el propósito de tal acto, por su naturaleza o contexto, es intimidar a una población, o obligar a un gobierno o una organización internacional a hacer o abstenerse de hacer cualquier acto ”.

Desafortunadamente, la falta de una definición unitaria tiene repercusiones negativas en el proceso de creación de estrategias integrales contra el terrorismo. Como tal, aunque el terrorismo está prohibido por el derecho internacional humanitario, las medidas antiterroristas no siempre respetan las normas internacionales (o regionales). Por el contrario, la llamada "guerra contra el terror" iniciada por George W. Bush en 2003 a menudo implicaba (y conlleva) un grado preocupante de violencia y falta de respeto por las vidas humanas y el derecho internacional.

Guerra

La guerra se define como un conflicto prolongado, organizado y armado entre dos partes, generalmente dos estados (o facciones en el caso de guerras civiles). Según el derecho internacional humanitario, el marco legal internacional que establece las “reglas de la guerra”, existen dos tipos de conflicto, a saber:

1. Conflictos armados internacionales, opuestos a dos o más Estados; y
2. Conflictos armados no internacionales, entre fuerzas gubernamentales y grupos armados no gubernamentales, o solo entre dichos grupos. El derecho de los tratados de DIH también establece una distinción entre los conflictos armados no internacionales en el sentido del Artículo 3 común de los Convenios de Ginebra de 1949 y los conflictos armados no internacionales que caen dentro de la definición provista en el art. 1 del Protocolo Adicional II.

Si bien (legalmente hablando) no existe ningún otro tipo de conflicto armado, un conflicto puede evolucionar hacia otro. La promoción de los principios del derecho internacional humanitario es responsabilidad del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), ya que el fundador del CICR (Henry Dunant) creó el movimiento con el único propósito de garantizar la “protección y asistencia a las víctimas de la guerra”. conflicto y contienda ".

De hecho, la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial son los casos más recientes de guerra que afectaron dramáticamente a los países occidentales y que sacudieron todo el orden global. Sin embargo, a lo largo de los años, la guerra ha cambiado y evolucionado. En el 17^th y 18^th La guerra del siglo (e incluso mucho antes de entonces) se libró con armas rudimentarias; en el 19^th y 20^th Siglo, las cosas cambiaron y el armamento se hizo más sofisticado y peligroso. y hoy, los gobiernos podrían librar guerras y matar a millones de personas sin que un soldado pise el suelo. Las armas más nuevas y letales que podrían emplearse hoy incluyen:

• Misiles balísticos;
• Armas nucleares; y
• Armas químicas.

Dichos ataques podrían causar la destrucción de ciudades enteras y provocar miles de víctimas. Con el fin de evitar la escalada de conflictos y el uso de armas prohibidas o extremadamente letales, las Naciones Unidas y sus organizaciones asociadas crearon convenios y tratados como el Convenio sobre las armas químicas, que entró en vigor en 1992 y está supervisado por la Organización para la Prohibición de Armas químicas. Desafortunadamente, a pesar de las prohibiciones legales, el uso de armas químicas por parte de actores estatales y no estatales se ha registrado en varias ocasiones.

Resumen

El terrorismo es uno de los principales temas tratados en las noticias de hoy. El temor a los ataques terroristas y la preocupación por la propagación de ideas extremistas se han incrementado en los últimos años, luego de una serie de ataques horribles en varias ciudades europeas y estadounidenses.

Los actos terroristas a menudo están vinculados a organizaciones no gubernamentales, radicales e islamistas con sede en Oriente Medio. Sin embargo, el terrorismo es un problema mucho mayor, y muchos temen que un aumento en los ataques terroristas pueda llevar a una guerra. Sin embargo, según las Naciones Unidas, el terrorismo mismo " florece en entornos de desesperación, humillación, pobreza, opresión política, extremismo y abuso de los derechos humanos; también florece en contextos de conflicto regional y ocupación extranjera; y se beneficia de la débil capacidad del Estado para mantener la ley y el orden. ”

En otras palabras, la guerra y el terrorismo están estrictamente vinculados. Los ataques terroristas pueden conducir a una guerra y, a su vez, una guerra puede crear las condiciones para el surgimiento y la propagación de grupos terroristas. Sin embargo, aunque ambos conllevan violencia, muerte, miedo y desesperación, los dos términos indican fenómenos diferentes:

• El término "terrorismo" se refiere a todos los ataques perpetrados contra civiles y / o agencias gubernamentales cometidos a manos de organizaciones no gubernamentales, mientras que la guerra se combate de manera organizada entre estados o actores no estatales;
• El terrorismo no está claramente definido en el derecho internacional; en consecuencia, las estrategias de lucha contra el terrorismo siguen siendo poco claras y vagas; a la inversa, la guerra está definida y regulada por el derecho internacional humanitario;
• Tanto el terrorismo como la guerra han evolucionado a lo largo de los años; sin embargo, a los grupos terroristas no se les permite legalmente poseer y usar armas (de ningún tipo) mientras que los gobiernos pueden ejecutar legalmente programas de armamento o desarme;
• Los grupos terroristas no siguen las leyes y regulaciones ni acatan las restricciones y limitaciones, mientras que las reglas de la guerra están claramente definidas en el derecho internacional humanitario; y
• Los grupos terroristas a menudo atacan a civiles y apuntan a difundir el caos y el miedo, mientras que las guerras se libran por razones económicas y geopolíticas; Además, el DIH prohíbe atacar a civiles durante conflictos armados.