Hong Kong y China

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Hong Kong vs China

A pesar de ser una superpotencia económica y un centro financiero internacional, Hong Kong no tiene una identidad clara. ¿Es parte de China o es un país independiente? En general, responder a esta pregunta es fácil. Para ser considerado un país independiente, una nación debe tener:

• Integridad territorial;

• Soberanía;

• Población; y

• Reconocimiento de todos los demás países.

El último punto, el reconocimiento de todos los demás países, a menudo crea problemas. De hecho, como en el caso de Palestina y Taiwán, si uno o más países no reconocen a la nación como soberana e independiente, el país en cuestión no puede formar parte de los tratados internacionales y no puede ser miembro oficial de organizaciones internacionales como las Naciones Unidas.

En el caso de Hong Kong, la situación parece ser aún más borrosa. De hecho, mientras el gobierno central de China administra y controla los militares de Hong Kong y mantiene todas las relaciones internacionales con países extranjeros, Hong Kong mantiene sus propios pasaportes y moneda, así como los sistemas ejecutivos, legales y judiciales independientes.

Perspectiva historica

La separación entre Hong Kong y China continental se remonta al siglo XIX, en el momento de las Guerras del Opio entre China y Gran Bretaña (1839-1860). En ese momento, China se vio obligada a ceder Hong Kong, así como una parte de Kowloon, a Gran Bretaña "a perpetuidad". Sin embargo, en 1898, los dos países firmaron un contrato de arrendamiento de 99 años, que finalizó en 1997. Por lo tanto, a fines del siglo XX, Gran Bretaña devolvió Hong Kong a China como una Región Administrativa Especial (SAR) llamada HKSAR, la Hong Región Administrativa Especial de Kong de la República Popular China. Desde entonces, la autonomía de Hong Kong ha sido definida y limitada por la Ley Básica. La Ley Básica está de acuerdo con la Constitución china e institucionaliza la política de “un país, dos sistemas”. Según la Ley Básica ¹:

• La RAEHK goza de un alto grado de autonomía;

• La RAEHK tiene poderes ejecutivos, judiciales y legislativos;

• La RAEHK debe respetar la Ley Básica, como tal, ninguna ley promulgada por Hong Kong puede contravenir o violar la Ley Básica;

• La RAEHK puede abarcar el sistema capitalista en lugar del sistema comunista de China continental;

• El Gobierno Popular Central (CPG) de China continental es responsable de la defensa militar y los asuntos exteriores de la RAE de Hong Kong;

• La RAE de Hong Kong está encabezada por el Director Ejecutivo, que debe ser ciudadano chino y haber residido en la RAE de Hong Kong durante al menos 20 años consecutivos. El Jefe Ejecutivo es directamente responsable ante el gobierno central de China; y

• Como centro financiero internacional y puerto franco, la RAEHK puede tener sus propios mercados de divisas y su propia moneda (el dólar de Hong Kong - HKD).

Hong Kong vs China ²

Las principales diferencias entre Hong Kong y China son:

• Forma de gobierno;

• Moneda;

• Sistemas ejecutivos, judiciales y legislativos; y

• Sistema económico.

1. Gobierno

Es bien sabido que China tiene un sistema de partido único y comunista y que el Presidente es el jefe de estado sin discutir. El Partido Comunista Chino (PCCh) tiene un control estricto sobre toda la población y establece un sistema federal para mejorar el desarrollo económico. De hecho, como China tiene un territorio enorme y una población en crecimiento, el PCCh aplazó parte del control económico a las autoridades locales, que son directamente responsables ante el gobierno central. El Partido Comunista de China prohíbe estrictamente las protestas y la disidencia, y ejerce un estricto control sobre la educación, la religión y el espacio público.

A pesar de la proximidad con uno de los gobiernos más autoritarios de nuestra época y los fuertes vínculos con el PCCh, Hong Kong tiene una democracia limitada. Aquí, las protestas y los disidentes están permitidos y no reprimidos por la fuerza, y la sociedad civil tiene un espacio más amplio para expresar sus opiniones y demandas. Si bien el Jefe Ejecutivo es el jefe de Hong Kong, el gobierno de la RAE de Hong Kong debe reconocer al Presidente chino como jefe de estado.

1. Moneda

Hong Kong es considerado un centro económico y financiero internacional con un sistema capitalista económico increíblemente fuerte. Debido a la influencia británica, la RAEHK sigue utilizando el Dólar de Hong Kong (HKD), gestionado por el Sistema de tipos de cambio vinculados, mientras que China continental utiliza el yuan chino. En Hong Kong, el yuan chino no siempre es aceptado.

1. Sistemas ejecutivos, judiciales y legislativos.

Según la Ley Básica, a Hong Kong se le permite tener sistemas ejecutivos, judiciales y legislativos independientes, siempre que sus acciones no contravengan los principios básicos de la Constitución China (y de la Ley Básica). El sistema legal y judicial de la RAEHK se basa en el modelo de la Ley Común Británica, pero para asuntos familiares y de tierras, Hong Kong se basa en el modelo del derecho consuetudinario chino. Si bien la RAEHK tiene su propio sistema judicial y su propia fuerza policial, se cree que el gobierno de China continental interfiere en las políticas locales de Hong Kong.

1. Economía ³

En las últimas décadas, China ha pasado de un sistema económico centralizado, estrictamente controlado y cerrado a uno más abierto y orientado al mercado, hasta el punto de que hoy hablamos de "capitalismo de estilo chino", lo que significa que la liberalización económica es ocurriendo bajo estricto control político. Las principales reformas económicas incluyen la liberalización de los precios, una mayor autonomía para las empresas privadas y las empresas estatales y una apertura a la inversión extranjera y al comercio. En 2010, China se convirtió en el mayor exportador del mundo y el presidente Xi Jinping ha tomado medidas para fomentar el crecimiento económico a largo plazo.

La RAEHK es un centro económico y financiero internacional, basado en el sistema capitalista de libre mercado y es altamente dependiente del comercio internacional. Como tal, la economía de Hong Kong está expuesta y es vulnerable a los cambios internacionales y la volatilidad del mercado. De hecho, la RAEHK se vio profundamente afectada por la dramática crisis económica de 2008, pero sus fuertes vínculos económicos con China lo ayudaron a recuperarse más rápido de lo esperado. La economía de Hong Kong se caracteriza por impuestos bajos, libre comercio y poca interferencia gubernamental.

Lazos fuertes

A pesar de las diferencias sustanciales, la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China y China continental continúan estando estrechamente vinculadas en dos áreas principales:

• Relaciones Internacionales; y

• Defensa militar

1. Relaciones Internacionales

En lo que respecta a la diplomacia internacional, Hong Kong y China no tienen identidades separadas. De hecho, la RAEHK no tiene ni puede tener representación independiente en las principales organizaciones e instituciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas y todos sus órganos, la Oficina Internacional del Trabajo, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, etc. Sin embargo, Hong Kong puede participar en eventos relacionados con el comercio con el nombre de "Hong Kong, China" y puede asistir a algunas reuniones de la Organización Mundial de la Salud, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Asiático de Desarrollo. Además, la RAEHK no puede tener relaciones diplomáticas independientes y vínculos con otros países; todos los procedimientos diplomáticos son conducidos y supervisados ​​por el Ministerio de Relaciones Exteriores de China continental.

1. Defensa militar

Según la Ley Básica, la Guarnición de Hong Kong del Ejército Popular de Liberación es una guarnición del Ejército Popular de Liberación de China (EPL). De hecho, como país no soberano, la RAEHK no puede tener un aparato militar independiente y tiene que confiar en las fuerzas chinas. De acuerdo con la Ley Básica, el gobierno central de China es responsable de la defensa de la RAE de Hong Kong y el PCCh tiene que pagar los costos militares. La presencia del EPL en Hong Kong es un símbolo del estricto control ejercido por China sobre la Región Administrativa Especial de Hong Kong para la República Popular de China.

Resumen

Las diferencias entre China y Hong Kong se remontan a la ocupación británica, cuando Hong Kong se convirtió en una colonia británica y solo fue devuelta a China en 1997, bajo el nombre de Región Administrativa Especial de Hong Kong para la República Popular de China. China continúa reconociendo la independencia parcial de Hong Kong y la Ley Básica define la institucionalización y las disposiciones de la llamada política de "un país, dos sistemas".

Hong Kong y China difieren en varios temas sustanciales:

• China tiene un sistema comunista de partido único, mientras que Hong Kong es parcialmente democrático;

• Hong Kong tiene sistemas ejecutivos, judiciales y legislativos independientes;

• Hong Kong tiene el HKD (Dólar de Hong Kong), mientras que China tiene el yuan chino (o renminbi);

• Hong Kong tiene fuerzas policiales independientes;

• Hong Kong tiene sus propios pasaportes: los ciudadanos chinos que deseen visitar Hong Kong y viceversa deben solicitar visas;

• Hong Kong es un centro financiero internacional, basado en el sistema capitalista de libre mercado, mientras que China se basa en un sistema comunista, aunque recientemente ha comenzado a abrirse y abarcar el capitalismo;

• Hong Kong no puede tener representación independiente en organizaciones internacionales como las Naciones Unidas;

• Hong Kong no tiene un aparato militar independiente, sino que depende del Ejército Popular de Liberación de China; y

• Hong Kong no puede tener relaciones diplomáticas independientes con otros países.

Incluso si oficialmente Hong Kong y China siguen siendo un solo país, las diferencias entre los dos parecen casi imposibles de superar. Como tal, la política de "un país, dos sistemas" parece ser la solución más adecuada.