Prohibición de viajar y estado de emergencia

La prohibición de viajar y el estado de emergencia son dos situaciones únicas decididas e implementadas por el gobierno nacional de un país determinado. El estado de emergencia es una situación en la que el gobierno tiene el derecho de realizar acciones y tomar decisiones que normalmente no se le permitiría. El estado de emergencia se puede declarar solo en situaciones muy específicas, como desastres naturales (es decir, huracanes, terremotos, etc.), guerras y disturbios civiles. Cuando se declara el estado de emergencia, es posible que los ciudadanos no puedan disfrutar de todos sus derechos, y algunas libertades (es decir, la libertad de movimiento) pueden ser levantadas o limitadas. La prohibición de viajar puede ser una de las medidas que forman parte del estado de emergencia o puede ser una decisión separada tomada por el gobierno local. Los dos conceptos tienen diferentes implicaciones para los ciudadanos y tienen diferentes definiciones legales.

¿Qué es la prohibición de viajar?

El término prohibición de viaje puede referirse a diversas situaciones y puede aplicarse a un rango amplio o estrecho para individuos. Por ejemplo, en diplomacia, el término persona non grata se refiere a una persona no deseada a quien se le puede prohibir permanecer o ingresar a un determinado país. En este caso, la prohibición de viajar solo se aplica a la persona non grata, que a menudo es un diplomático extranjero o un político.

En otros casos, la prohibición de viajar puede extenderse a comunidades enteras o a todos los ciudadanos de un país extranjero. El ejemplo más reciente y sorprendente es la prohibición de viajar emitida por Donald Trump al comienzo de su mandato como 45^th Presidente de los Estados Unidos. Poco después de su elección, Trump firmó la Orden Ejecutiva 13769, llamada " Protegiendo a la nación de la entrada de terroristas extranjeros en los Estados Unidos ", que fue reemplazada por la Orden Ejecutiva 13780 en marzo de 2017. Las dos órdenes afectaron a siete (la mayoría de ellos, seis más tarde, cuando se eliminó a Irak) de la mayoría musulmana. En particular, la segunda orden incluía disposiciones que:

Se restringió drásticamente la admisión de inmigrantes de Irán, Somalia, Yemen, Siria, Sudán y Libia;
Admisión suspendida de refugiados (en particular refugiados sirios) por 120 días; y
Suspendido el Programa de Admisión de Refugiados de los Estados Unidos (USRAP) por 120 días.

La prohibición de viajar de Trump provocó un gran revuelo dentro de los Estados Unidos y en todo el mundo, y varios jueces federales dictaminaron en contra de las Órdenes Ejecutivas.

¿Qué es el estado de emergencia?

El estado de emergencia es una situación en la que un gobierno nacional puede tomar medidas y tomar decisiones a las que normalmente no se le permitiría. El estado de emergencia debe ser declarado oficialmente por el gobierno y solo se aplica en situaciones específicas y extremas, que incluyen:

Desastre natural;
Disturbios civiles;
Amenaza terrorista; y
Guerra o conflicto armado.

En virtud del derecho nacional e internacional, cuando se declara el estado de emergencia, se pueden suspender los derechos y libertades individuales y colectivos. Por ejemplo, los individuos pueden ser detenidos sin juicio y se les puede impedir que salgan o entren al país. Sin embargo, no todos los derechos pueden ser suspendidos, y aquellos que no pueden ser derogados están enumerados en el artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). Tales derechos incluyen:

Derecho a la vida;
Libre de torturas y malos tratos;
Libertad de la esclavitud;
Libertad de privación arbitraria de la libertad.

De acuerdo con el derecho internacional (y en particular con el PIDCP), para que sea válido, el estado de emergencia debe ser declarado públicamente y el Secretario General de las Naciones Unidas debe ser contactado de inmediato. El gobierno que declare el estado de emergencia también debe declarar el motivo de la emergencia, la fecha de inicio, el plazo previsto, así como la excepción de derechos prevista.

Similitudes entre la prohibición de viajar y el estado de emergencia

Aunque son legalmente diferentes y tienen diferentes implicaciones, el estado de emergencia y la prohibición de viajar pueden tener algunos aspectos comunes. Por ejemplo, la prohibición de viajar (o la limitación de la libertad de movimiento) puede ser una de las consecuencias de un estado de emergencia declarado. Otras similitudes incluyen:

Ambas son situaciones únicas y excepcionales que derogan, suspenden o alteran los derechos individuales y / o colectivos por un período determinado;
Ambos son declarados e implementados por un gobierno;
Ambos pueden ser provocados por amenazas o peligros para un país o para individuos de alto rango dentro de un país;
Ambos limitan el derecho a la libertad de movimiento de las personas, aunque el estado de emergencia rara vez se dirige a países enteros;
Ambos pueden ser levantados y / o suspendidos por el gobierno; y
Ambos pueden utilizarse como herramientas políticas y diplomáticas para proteger los intereses de un país determinado.

El estado de emergencia y la prohibición de viajar son herramientas políticas y diplomáticas y ambos tienen como objetivo proteger los intereses y la seguridad de un país. En ambos casos, se pueden imponer limitaciones a la libertad de movimiento tanto a los ciudadanos de los países como a los extranjeros que intentan salir o ingresar al mismo país.

¿Cuál es la diferencia entre la prohibición de viajar y el estado de emergencia?

Además de algunas similitudes relacionadas con su naturaleza política y diplomática, la prohibición de viajar y el estado de emergencia son muy diferentes. Algunas de las principales diferencias incluyen:

El estado de emergencia afecta a varios derechos individuales y colectivos y es la respuesta directa a una amenaza externa o interna. Por ejemplo, Francia declaró el estado de emergencia inmediatamente después de la serie de ataques terroristas en París el 13 de noviembre de 2015. Por el contrario, la prohibición de viajar solo afecta la libertad de movimiento de los individuos, aunque la imposibilidad de entrar o salir de un país puede tener varias consecuencias.;
El estado de emergencia está regulado por el derecho nacional e internacional. Todas las constituciones nacionales incluyen disposiciones sobre los pasos a seguir en caso de amenazas terroristas, conflictos armados o disturbios civiles. Además, incluso si declara el estado de emergencia, el gobierno no puede suspender o derogar algunos de los derechos inalienables de las personas, incluido el derecho a la vida. Por el contrario, la prohibición de viajar es a menudo una decisión unilateral del gobierno y está regulada de acuerdo con la legislación del país. Sin embargo, una prohibición de viajar puede tener consecuencias internacionales; y
Se debe contactar de inmediato al Secretario General de las Naciones Unidas en caso de un estado de emergencia, mientras que en el caso de una prohibición de viajar no se requiere la participación de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales.

Prohibición de viaje contra el estado de emergencia

Sobre la base de las diferencias descritas en la sección anterior, podemos identificar algunos otros factores que diferencian la prohibición de viajar del estado de emergencia.

	Prohibicion de viajar	Estado de emergencia
Duración	Si la prohibición de viajar está dirigida hacia un individuo (generalmente un diplomático o un político), incluso puede ser permanente. En otros casos, puede durar hasta algunos meses, pero puede restablecerse, modificarse y prolongarse.	La duración del estado de emergencia debe anticiparse cuando se declara el estado de emergencia. Sin embargo, en la mayoría de los casos, el plazo no se respeta y el estado de emergencia continúa por períodos más largos.
Personas afectadas	La prohibición de viajar puede ser dirigida contra una sola persona o contra países enteros. Por ejemplo, la Orden Ejecutiva firmada por Donald Trump impide que ciudadanos de seis países de mayoría musulmana ingresen a los Estados Unidos por 120 días.	El estado de emergencia a menudo afecta a los ciudadanos del país que lo declararon, pero también puede afectar a extranjeros, inmigrantes y turistas, ya que a menudo implica medidas de seguridad y procedimientos de investigación más estrictos y estrictos.
Trascendencia	La prohibición de viajar es a menudo una medida preventiva que se toma para proteger al país de posibles amenazas y / o para eliminar una persona non grata del pais	El estado de emergencia es a menudo una medida reactiva tomada después de un ataque terrorista o el estallido de disturbios civiles o conflictos armados. Puede extenderse incluso después de que la amenaza se haya ido.

Resumen

La prohibición de viajar es una acción tomada por el gobierno para prevenir o restringir el movimiento hacia y desde el país. La prohibición infringe la libertad de movimiento de uno o más individuos y puede dirigirse hacia una sola persona (a menudo un diplomático o un político extranjero que, de lo contrario, gozaría de inmunidad diplomática en el país) o hacia un número más amplio de personas. Por ejemplo, la prohibición de viajar emitida recientemente por el presidente Trump de los Estados Unidos afecta a ciudadanos de seis países de mayoría musulmana. La prohibición de viajar puede ser tanto una medida preventiva como una medida reactiva para defender los intereses y la seguridad de un país determinado.

El estado de emergencia es una situación en la que el gobierno tiene la capacidad de tomar medidas y tomar decisiones que de otra manera no se le permitiría. El estado de emergencia se declara en respuesta a amenazas terroristas, disturbios civiles y / o conflictos armados, y debe ser declarado oficialmente por el gobierno del país. Durante el estado de emergencia, algunos derechos individuales y colectivos pueden levantarse o derogarse, pero los derechos fundamentales descritos en el artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (es decir, el derecho a la vida, el derecho a la libertad de la esclavitud, etc.) no pueden ser derogado El estado de emergencia puede afectar el derecho a la libertad de circulación de ciudadanos y extranjeros dentro del país.